近日，国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》（以下简称《意见》），明确从2025年秋季学期起，逐步免除学前教育保育教育费，以推进学前教育普及普惠安全优质发展，切实降低家庭教育成本，提高基本公共教育服务水平。
《意见》指出，免费对象范围从2025年秋季学期起，首先覆盖公办幼儿园学前一年在园儿童，免除其保育教育费。对于在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，将参照当地同类型公办幼儿园的免除水平，相应减免保育教育费。
值得注意的是，西藏，四川、云南、甘肃、青海四省涉藏州县，新疆喀什、和田、阿克苏、克孜勒苏柯尔克孜四地州等地区的在园儿童，将继续执行现行政策。
免费标准方面，将按照县级以上地方人民政府及其教育、价格主管部门批准的公办幼儿园保育教育费收费标准执行（不含伙食费、住宿费、杂费等）。若民办幼儿园保育教育费高于免除水平，高出部分可按规定向儿童家庭收取。
为保障幼儿园正常运转，《意见》对财政补助方式和资金分担作出详细规定。对于因免除保育教育费导致的幼儿园收入减少部分，财政部门将综合考虑在园儿童人数、生均实际收费水平等情况进行补助。
财政部、教育部将参考各省公办幼儿园保育教育费生均实际收费水平，分区域确定生均财政补助标准上限，逐省核定具体标准，并定期评估调整，评估周期不超过3年。
在资金分担上，中央财政根据核定的各省生均补助标准及在园儿童人数，按不同比例与地方分担：第一档中央财政分担80%，第二档60%，第三至五档50%。各档涵盖地区依据此前教育领域中央与地方财政事权划分方案执行。若地方实际收费水平超补助标准上限，或政策范围超出《意见》要求，超出部分所需资金由地方承担。
《意见》提出，要巩固落实家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等群体资助政策，鼓励各省自行确定具体资助内容和标准，中央财政将继续予以奖补，适时研究建立统一资助制度。同时，鼓励捐资助学和幼儿园从事业收入中安排经费，帮助困难群体接受学前教育。
在投入机制方面，各省需落实《中华人民共和国学前教育法》，将公办幼儿园教师工资纳入财政保障，确保及时足额发放，并制定落实公办园生均财政拨款标准、普惠性民办园生均补助标准，提升办园质量。
为推动政策有效实施，《意见》强调各省要发挥省级统筹作用，制定具体实施方案，细化补助标准，做好与现有资助政策的衔接。同时，加强资金管理，依托信息化手段强化监控，确保资金及时足额拨付，规范使用，对虚报冒领等行为依法追责。
此外，各地还需夯实工作基础，加强学前教育学籍管理，确保数据真实准确；强化培训指导，提升资助管理服务水平；规范办园行为，守护儿童身心健康。并通过多种渠道做好政策宣传解读，主动回应社会关切，营造良好社会氛围。
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